Stanovisko SEČR k novele vyhlášky o požadavcích na systém řízení

Návrh novely vyhlášky

Návrh vyhlášky reflektuje změny zákonné úpravy v oblasti systému řízení a navrhovaná právní úprava se zaměřuje zejména na:

• odstranění zjevných nedostatků původního textu vyhlášky, včetně opravy nesprávných formulací a redundantních požadavků,

• doplnění a zpřesnění implementace mezinárodních doporučení, zejména doporučení Mezinárodní agentury pro atomovou energii,

• posílení požadavků na zajištění kvality s ohledem na výskyt podvodných položek u komponent jaderných zařízení,

• úpravu pravidel souvisejících s přípravou a výstavbou nových jaderných zdrojů, včetně zajištění jednotné dokumentace a komunikace zapojených subjektů,

• komplexní přepracování požadavků na kulturu bezpečnosti a odstranění duplicit v oblasti dokumentace systému řízení.

Nedostatky vyhlášky, které jsou touto novelizací měněny byly shledány zejména v průběhu její osmileté aplikace a navazují na poznatky z mezinárodních doporučení a správné praxe. Mimo to dochází i k nápravě drobných nedostatků v původním textu vyhlášky, které byly způsobeny nesprávnou formulací a celkově se nepředpokládá zvýšení administrativní ani finanční zátěže oproti dosavadnímu stavu a rovněž nejsou předpokládány ani žádné další negativní dopady.

Stanovisko SEČR

Svaz energetiky České republiky (SEČR) požaduje zejména jasnější a jednotnou definici pojmu „vrcholové vedení“. Podle SEČR by měla být převzata již existující definice z jiných právních předpisů, která vymezuje vrcholové vedení jako osobu odpovědnou za každodenní řízení činností organizace podřízenou vedoucímu orgánu. Cílem je předejít různým výkladům a zajistit právní konzistenci napříč legislativou.

Dále SEČR požaduje odstranit nově navržené doplnění, které kvůli nejasnosti může být vykládáno tak, že program systému řízení (PSŘ) měl být zpracován už pro činnosti předcházející činnosti vyžadující povolení. Předčasné zpracování programu by znamenalo zbytečnou administrativní zátěž a nepřineslo by žádný přínos pro jadernou bezpečnost. Třetí zásadní požadavek SEČR se týká zachování současné podoby požadavků na dokumentaci systému řízení. SEČR nesouhlasí s návrhem, který by omezil popis systému řízení pouze na jeden všeobjímající dokument.

Stanovisko naleznete zde.