Stanovisko SEČR k návrhu zákona, kterým se mění některé zákony v oblasti působnosti úřadu pro ochranu hospodářské soutěže

Návrh zákona předložený Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže usiluje o modernizaci a zefektivnění pravidel v oblasti hospodářské soutěže a veřejných zakázek. Zavádí nové nástroje pro zásah na trzích se selhávající soutěží (např. opatření obecné povahy po tržním šetření), posiluje postih kartelů zavedením odpovědnosti fyzických osob a upravuje kontrolu spojování soutěžitelů, včetně tzv. „call-in“ modelu. V oblasti veřejných zakázek zvyšuje efektivitu přezkumu (např. změnou systému kaucí a omezením blanketních rozkladů), podporuje digitalizaci a sdílení dat ve veřejné správě a zároveň snižuje administrativní zátěž odstraněním některých povinností.

Stanovisko SEČR

Domníváme se, že novela nepřiměřeně rozšiřuje pravomoci ÚOHS z tradičního ex post dozoru směrem k ex ante regulaci trhů, a to i bez porušení práva, čímž oslabuje právní jistotu a může zasahovat do základních práv (např. práva na obhajobu, soukromí či vlastnictví). Problematické jsou podle nás zejména nové neurčité pojmy, možnost strukturálních zásahů jako nucený odprodej podniků, omezení nahlížení do spisu, oslabení advokátního tajemství, rozšíření sankcí na fyzické osoby, ztráta možnosti opravného prostředku při narovnání nebo přístup k citlivým datům.

Stáhnout stanovisko zde.