Stanovisko SEČR k novele katastrálního zákona

Novela zákona

Účelem novely zákona ze strany Českého úřadu zeměměřického a katastrálního (ČÚZK) je celková revize po více než dekádě od nabytí účinnosti a dílčích novelizacích. 

Návrh reflektuje zkušenosti ze správní a aplikační praxe a závěry soudní judikatury, a na jejich základě přináší úpravy vkladového řízení, které mají zefektivnit jeho průběh, zvýšit předvídatelnost správních rozhodnutí a právní jistotu jeho účastníků Dochází rovněž k odstranění některých překážek, které brání digitalizaci postupů při správě katastru.

Největších změny jsou navrhovány v oblasti poskytování údajů z katastru. Údaje katastru, které neobsahují údaje o osobách, jako jsou údaje katastrálních map a popisné údaje o nemovitých věcech, budou poskytovány zcela volně jako OpenData. Naopak údaje o osobách, právech nebo dosažených cenách nemovitostí budou poskytovány pouze ve standardizovaných výstupech a pod podmínkou prokázání totožnost žadatele a uvedení právního důvodu jejich poskytnutí, který musí být v souladu s účely uvedenými v § 1 odst. 2 zákona. 

Navrhována je také změna již neaktuální a zastaralé právní úpravy správního trestání na úseku katastru v oblasti předmětu trestání, tak intenzity závažnosti přestupků a způsobu jejich vymáhání, tak i výše sankcí.

V souladu s rozvíjejícími se technickými možnostmi a stoupajícími nároky na kvalitu obsahu katastrálního operátu jsou navrhovány také dílčí úpravy postupů v rámci obnovy katastrálního operátu, jehož právní úprava byla v podstatě beze změny převzata z předchozí právní úpravy.

Stanovisko SEČR

Svaz energetiky České republiky (SEČR) ve svém stanovisku k návrhu novely katastrálního zákona upozorňuje na nutnost zachování právní jistoty a funkční návaznosti mezi stavebním, energetickým a katastrálním právem. Kritizuje zejména nově navržené znění § 7 o elektronickém podepisování a časových razítkách, protože kvalifikované časové razítko samo o sobě neověřuje platnost podpisu. Navrhuje proto, aby postačilo jedno časové razítko pro celou listinu a nebylo vyžadováno u každého jednotlivého podpisu.

Zásadní připomínky se týkají také zápisu zákonných věcných břemen, která často vznikají na základě rozhodnutí stavebních úřadů. SEČR upozorňuje, že současná praxe katastrálních úřadů, které odmítají tato břemena zapsat bez souhlasného prohlášení obou stran, je v rozporu s aktuální judikaturou a vede k právní nejistotě. Svaz proto navrhuje, aby pro zápis věcných břemen byla dostačující rozhodnutí o povolení záměru nebo jednostranné prohlášení oprávněného z věcného břemene.

Další zásadní připomínky se týkají informování vlastníků o změnách v katastru, opravy chybných údajů a zachování ustálené praxe při práci s geometrickými plány. SEČR požaduje, aby vlastníci byli o všech změnách informováni nejen prostřednictvím datové schránky, ale i e-mailem nebo SMS, a aby měli možnost v přiměřené lhůtě reagovat na chyby v obnoveném katastrálním operátu. Celkově svaz zdůrazňuje potřebu, aby novela zohlednila praktické zkušenosti a nepřinášela zbytečné administrativní překážky pro zápisy práv do katastru nemovitostí.

Celé stanovisko naleznete zde.