Stanovisko SEČR k novele energetického zákona (LEX Vodík)

Novela energetického zákona (LEX VODÍK) dokončuje transpozici směrnice EU o společných pravidlech pro vnitřní trh s plynem a vodíkem. Jejím cílem je vytvořit základní právní rámec pro budoucí vznik trhu s vodíkem v České republice, přestože první potrubní dodávky vodíku lze realisticky očekávat až po roce 2030. Návrh navazuje na již dříve přijaté změny energetického zákona a doplňuje zbývající ustanovení evropské směrnice.

Podle důvodové zprávy je základním koncepčním principem novely je začlenění vodíku do stávající struktury energetického zákona bez zbytečného zdvojování právní úpravy. Klíčovým nástrojem je rozšířená definice pojmu „plyn“, která zahrnuje i vodík vysokého stupně čistoty, přičemž je zachováno jasné oddělení jednotlivých činností prostřednictvím licenčního principu. Většina práv a povinností se vztahuje k plynu jako obecné kategorii, pouze ve vybraných případech je vodík z aplikace zákona výslovně vyloučen.

Novela vědomě neimplementuje některé instituty směrnice, které nemají v českých podmínkách praktický význam, například úpravu LNG terminálů, aktivního nebo zranitelného zákazníka v plynárenství. Součástí návrhu jsou rovněž dílčí změny souvisejících zákonů, zejména v oblasti státních hmotných rezerv a energetické bezpečnosti.

Stanovisko SEČR

Svaz energetiky ČR podporuje rozvoj vodíkové infrastruktury, avšak považuje předložený návrh novely za nedopracovaný a v řadě míst nekonzistentní.

Legislativní kvalita návrhu

Návrh vyžaduje komplexní revizi – zejména opravu chybných odkazů, zohlednění účinného znění zákona a sjednocení terminologie plynu a vodíku.

Desetileté plány rozvoje soustav

SEČR prosazuje transparentní proces schvalování plánů a požaduje jednotnou koncepci pro přepravní i distribuční (včetně vodíkových) soustavy.

Financování vodíkové infrastruktury

SEČR zásadně odmítá účelový poplatek (§ 19ac), který by přenášel náklady vodíkové infrastruktury na subjekty v plynárenství, zejména na energeticky náročný průmysl.

Nejasná úprava stavu nouze ve vodíkových soustavách

Pravidla pro krizové a mimořádné stavy u vodíku jsou v návrhu rozporná a neúplná – nutno koncepčně sjednotit.

Legislativně-technické nedostatky návrhu

Návrh obsahuje rozsáhlé legislativně‑technické chyby a nekonzistence, které zásadně snižují právní jistotu. Návrh obsahuje také chybné nebo neaktualizované odkazy na měněná ustanovení, terminologickou nejednotnost mezi plynem a vodíkem, nesoulad s jinými částmi energetického zákona i s navazujícími předpisy a místy i vnitřní rozpory jednotlivých ustanovení.

Stáhnout stanovisko zde.